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电信运营商:“老鼠仓”办案人员喊你别再放“

时间:2018-12-16 18:55

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    新华网北京1月30日电(记者华晔迪)在追踪采访有关“老鼠仓”案件时,多位办案人员向记者描述调查细节,都会提到阻碍案件进一步调查下去的关键性障碍,就是电信运营商发放的非实名登记电话卡。

    一个颇具代表性的案例,是时任博时基金管理有限公司基金经理的马乐案。借助非记名“黑卡”,当事人几乎做到行事滴水不漏。

    在十分关键的交易操作上,当事人利用手机下单,前后使用11个预充值“黑卡”,用完即扔,且交易过程未留下任何语音记录,基本无从判断相关证券账户的实际操作人。

    案件侦破一度陷入线索源断裂的困境。“若不是涉案的一个非记名电话卡曾为一起交通事故报过案,露出‘马脚’,案件很可能没有办法顺利侦破。”办案人员说。

    事实上,很多被查出“老鼠仓”的基金经理,手中都有多部手机和非实名电话卡,威尼斯人游戏赌场,操作着不同股票账户,从某种程度上说,“黑卡”扮演着股市里罪恶勾当的“保护伞”。

    尽管我国于2013年9月1日全面实施电话用户真实身份信息登记,但时至今日,“黑卡”市场依然火爆,仅中国移动没有办理身份实名认证的电话卡用户数量就接近1.3亿户。

    “黑卡”的大量存在和使用,一方面大大降低了违法者犯罪成本,另一方面给案件侦破工作带来重重障碍。据记者了解,金融证券类案件,由于犯罪嫌疑人通过使用“黑卡”等反侦察手段,导致案件侦破难以顺利推进的情形,并不鲜见。

    工信部、公安部、国家工商总局不久前联合宣布,今年将在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动,严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为,并明确电信企业在12月31日前全部电话用户实名登记率要达到90%以上。

    而据记者近日走访发现,一些电信运营商的非实名电话卡依然能够轻松买到,在一些市场,尽管每张卡都明确标明须经身份登记后方可使用,但店家承诺用户不必进行身份确认,有些必须要输入身份信息的由店家协助,用户身份并不会暴露。

    据记者了解,基于传统业绩考核制度,基层运营商往往阳奉阴违,向社会发放部分非实名电话号码卡或延缓老用户实名制的过程,以提高业务量和收入。“黑卡”如此泛滥,根源还在电信运营商。

    由此看来,整饬“老鼠仓”,加大事后案件查处力度,给予违法行为威慑的同时,也得综合施策,从前端防患于未然。监管部门应从源头抓起,对于基层运营商严管、严控和严罚,方能让“黑卡”无处遁形。

    “失去‘黑卡’这层‘保护伞’,有心搞小动作的人,想到‘伸手必被捉’,也会掂量掂量了。”一位“老鼠仓”办案人员说。

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